上海市人民政府关于修改《上海市公墓管理办法》的决定(2022)

一、上海市人民政府关于修改《上海市公墓管理办法》的决定(2022)

一、删去第四条第一款中的“其所属的上海市殡葬管理处具体负责本市公墓的管理工作”。二、删去第八条第一款中的“乡政府可以申请建立公益性埋葬地”。

将第八条第二款修改为：

农村地区乡镇人民政府、街道办事处可以申请建立公益性公墓或者公益性埋葬地。三、将第九条第（一）项修改为“墓地选址、用地面积等必须符合各级国土空间规划”。

删去第九条第（四）项。

将第九条第（五）项改为第（四）项，并修改为“经营性公墓、公益性公墓必须有行人、车辆集散地和车辆进出分道”。四、将第十一条修改为：

区民政管理部门应当自接到建立公墓申请之日起二十日内作出审批决定，并报市民政管理部门备案。五、将第十二条第二款修改为：

《殡葬服务证》应当每年由区民政管理部门验审一次。未经验审或者验审不合格的，不得继续从事殡葬服务活动。六、删去第十三条第二款。七、将第二十五条修改为：

维护费的缴纳标准，由市民政管理部门提出，报市价格主管部门核定。八、删去第二十六条第一款第（一）（二）（三）（六）项及第二款，删去第二十六条第一款第（九）（十）（十二）项中的“没收非法所得”。

将第二十六条第一款第（四）（五）（七）（八）项改为第（一）（二）（三）（四）项，并修改为：

（一）违反本办法第十四条第三款的，责令限期火化。

（二）违反本办法第十五条第二款的，责令限期改正，处一万元至五万元罚款。

（三）违反本办法第十七条的，责令限期改正，处一千元至二万元罚款。

（四）违反本办法第十八条第一款的，责令限期改正，处五万元罚款；违反第十八条第二款的，责令限期改正，处五千元至一万元罚款。九、删去第三十四条。

此外，将第九条、第十条、第十三条中的“经营性公墓或者公益性埋葬地”和第十二条第一款中的“经营性公墓”统一修改为“公墓”；将第二十条第一款中的“市民政管理部门”修改为“民政管理部门”；将第二十七条中的“工商”修改为“市场监管”；将第十条第（四）项、第二十条第一款中的“规划管理”和第二十七条中的“规划、土地”统一修改为“规划资源”；将第三十一条中的“行政处分”修改为“处分”。同时，对部分文字和条文顺序作相应调整。

本决定自2022年4月15日起施行。《上海市公墓管理办法》根据本决定作相应修改和调整后，重新公布。

二、上海扫墓规定

上海2022年清明节扫墓需要预约吗

虽当下就清明节还有段时间，但是依照往年来看清明节扫墓需要预约的，毕竟墓园的空间有限。一般一个家庭扫墓需要在墓碑前至少花费半小时以上时间，而墓碑与墓碑之间的距离又是非常狭小的，因此，提前预约能有效帮助墓园控制园内人数，防止意外发生。

清明节前什么日子扫墓好

清明扫墓时间全国各地没有统一的规矩，各地风俗有差异。一般来说，清明节前后一星期内扫墓比较好，离开清明节时间太长不好，缺乏节日感。

应注意的是清明节前一天是寒食节。寒食节不起烟火，所以这一天有的地方不宜上坟，因为上坟免不了烧一些纸钱，这样就会与禁烟火的规矩相悖；当然，有的地方反而鼓励寒食节上坟，因为寒食节本来就是对介子推的祭典节日，所以上坟意义更大。

三、如何选择墓地？什么样的墓地坟墓风水好

墓地这方面讲究聚气、朝向、位置等，上海公墓里 福寿园海港陵园 的墓地这方面天然条件好。

墓地在朝向上不适合朝北，以南、东南和东南偏南为吉相。风水学经书说：气有风吹就散失，遇上界水就止步。第一以得水最好，第二个要求才藏风。

比如上海地区主要是平原，因为没有山，水会更重要，水能聚气，切忌墓园内有高压线等金属高物及风车之类的建筑物，会散气；另外靠山可以通过建筑物及绿化树木等借势，认真仔细观察公墓园的前后左右；具体选位上也要根据自家情况（老人年龄、子女情况、求福、求财、求平安等等）来选择墓位。

上海地区推荐 福寿园海港陵园 ，2007年底开园，属于最新一家墓园，在临港新片区内，属于临港新城配套项目，不是一个随便能选到的宝地，也是殡葬旗舰品牌福寿园旗下上海市一级公墓，周边自然水系环抱，国家级水利风景区滴水湖就在附近，不单是新片区聚宝盆，恐怕是整个中国未来产业的增长级；园区内完全没有影响风水的金属高物，风景优美，空气好，而且离海10公里以上，距离上恰到好处，5公里内容易回潮，根基不稳。

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如何选墓地

首看方向，常话说得好:坐北朝南，皇帝位，坐西向东,富贵家；

次看地形，背靠高山，两面山丘，正是高椅，可为人也，面有流水，当可运财；

三看财力,切不可胡乱大办特花，有多在力,办多大事，能尽孝心即可，

选墓地禁忌

一为乱坟岗，

二是无林山，

三水洼地，最怕占用水稻田。

怎么样找到最好的墓地

首先，地贵平夷，墓地平地是最好的风水宝地，历代古人建墓，都要求靠山，也就是在山中寻找阳位，但是找到的阳位，也是在平坦开阔的山地中，而不是建在悬崖上。所以，墓地选址要平。

其次，环水寻真龙，好的墓地就要求有龙脉，所谓龙脉，也就是见光比较好的山头。在山地上寻找比较平坦的地势建墓，意思就是有山神镇压，野鬼不敢前来打扰。好的墓地，一定要有水，山位阳，水为阴，要做到阴阳调和。双水环绕，真龙显象。很多的古墓都在河道上挖出来的，就是因为这个。有山有水有植物，那才是比较好的风水宝地。最后，墓地选址不要在低洼的地方，地势要稍微高一点，这种做法是为了防止雨天露水，水进墓以后会将墓道冲坏，坏了之后再修很麻烦。

什么公共墓地风水最好

1.大的公墓环境，靠山要大，山后还要有山，这叫父母山；

2.左右要山向护卫，就像一个太师椅，后山要高，左右护卫山向要低；

3.前方要有山向，要远；

4.中间名堂要宽要大、宽，能容千军万马；

5.中间要有水系环绕。

一．购墓要准备的证件：购买人身份证、逝者死亡证明。

二．明确需要：购墓不是挑选一个好看的碑型，现在的墓园价格没有上百种，也有几十种，假如先前没有预算以后选墓时着完全是漫无目的，既浪费时间，又毫无效率。因此在购墓前应有一个预算。当然，每家的经济状况不同，预算也有所一样。

三．做好预算后我们还要考虑以下几点：山水、环境、交通、占地面积、碑型及园区的合法性等。

1.山水

选择墓地一定要看山和水，墓园一定要选择山地，山形和山势一定要注意，丘陵和盆地一定不要选。好墓园应该是群山环抱，名堂开阔的。水系不能太近，也不能太远，河流越蜿蜒越好，不能选择直流水等等。这里面的说头很多，如果要详细了解可以联系在线客服

2.环境

选择一个环境好的墓地很重要，没有人希望自己的祖先长眠在一个环境不好的地方。

3.交通情况

每到清明时扫墓困难，因为前来扫墓的人数太多，很容易造成交通堵塞。加之墓地基本都在城市的边缘地带，通往墓地的路途都比较远，所以一定选择一个交通便利的墓园是很重要的。

4.占地面积

占地面积的大小，一定程度决定了墓位价格，同等价格，风水相近的墓位，尽可能的选择面积大的。

5.碑型

大多数朋友在选择碑型时比较纠结，纠结不同的碑型是不是代表着不一样的意义。其实大可不必，因为碑型对墓地的好坏起不了决定性作用。选择碑型时候，首先要看碑型使用的石材的好坏，其次要看碑型设计是否符合您的审美标准。

6.园区的合法性

这个因素很重要，大家在选择一个公墓时，一定要知道该公墓是否合法，从而避免以后被迫迁墓的麻烦。

四.墓地的选择一般要选择适合自家经济条件的墓地。

就那沈阳来说把在沈阳合法的墓地共有19家：陶然寝园、回龙岗、盛京寝园、东山公墓、甲宝山公墓、天山墓园、西郊卧龙、骨灰入土植树纪念林、龙泉古园、菩遥山墓园、苏家屯塔山公墓、卧龙墓园、天台山永安纪念林、永乐青山墓园、沈西墓园、龙生墓园、仙人台墓园、八宝园公墓、永泰居公墓,其中陶然寝园、回龙岗、骨灰入土植树纪念林等都是资历比较老的。

墓园选择方法：首先，要看大的环境好不好，普通老百姓大部分不懂什么风水好，只是听墓园销售人员的讲解，销售人员讲的越好，一般人越是不敢买。这是一个普遍现象，为什么呢？因为忽悠人的销售人员太多了，上当的例子，举不胜举。在这里，我教大家几个方法看看，首先，你个人在墓园走一圈看看，感觉一下这里的环境气氛，有没有让你感到害怕心惊肉跳恐吓的感觉，（这里指是给自己老人选墓地，）。其次，看看有无靠山，前面有无河流一类的水，有没有让你感到心里比较舒服，心旷神怡，流连忘返的感觉。以上两条是最重要的，也是最基本的条件，不要相信那些把风水说得神乎其神，风水神通广大，甚至风水能通天的骗人鬼话。阴宅和阳宅一样，有个共同点就是感觉舒服，只要是你感觉到了舒服，就是好墓园，好位置。以上方法，希望大家记好了，看似简单，其实道理很深，就是一般的风水师，也是不会明白其中的噢渺。