失能老人如何申请委托书？
(一)申请。由本人或委托代理人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。
申请经济困难失能老年人养老服务补贴的对象须提交以下材料：居民户口簿、身份证、低保证(农村五保证、城市“三无”人员证)、区县级以上(含区县级)医院诊断证明、残疾人证(第二代)等证明材料的原件及复印件，同时填写《重庆市经济困难的失能老年人养老服务补贴申请审批表》(附件3)。
申请经济困难高龄老年人养老服务补贴的对象须提交以下材料：居民户口簿、身份证、低保证(农村五保证、城市“三无”人员证)等证明材料的原件及复印件，同时填写《重庆市经济困难的高龄老年人养老服务补贴申请审批表》(附件 4)。
委托代理人申请的，还需提供委托书和代理人的居民户口簿、身份证原件及复印件等相关证明材料。集中供养的城市“三无”人员和农村五保对象可由其所在供养机构向当地乡镇人民政府(街道办事处)统一申请办理。
(二)审核和公示。乡镇人民政府(街道办事处)收到申请材料后，应派工作人员入户调查(对重病失能老年人，可邀请医疗卫生机构参与调查，对失能状况进行评估)并组织民主评议，将评议结果在申请人户籍所在村(社区)或所在供养机构公示7天，对公示结果无异议的，由村(居)民委员会或所在供养机构在申请审批表上注明公示结果。经审核和公示后，乡镇人民政府(街道办事处)签署意见，上报区县(自治县)民政局。
(三)审批。区县(自治县)民政局对收到的申报材料进行审核批准，并将审批结果反馈乡镇人民政府(街道办事处)。经审核不符合条件的，要书面通知申请人。
(四)动态管理。对象不再符合补贴条件或死亡的，由乡镇人民政府(街道办事处)及时报区县(自治县)民政部门核准后，从次月起停发养老服务补贴。
(五)档案管理。要按照“一人一档”的要求，建立补贴对象档案，包括补贴对象申请审批材料和入户调查、民主评议、公示情况等材料，做到对象基本信息完整、申请审批手续完善、相关证明材料齐全、工作人员审查签章完备。
